医药环保大力推进 原料药矛盾日益突出

加大对医用口罩、医用防护服、院内制剂、新冠疫苗、新冠肺炎检测试剂、中药饮片等产品的检查频次，确保质量安全

要狠抓项目建设，把项目谋划作为打造滇东北开放开发新高地的抓手，加大招商引资力度，全力增强经济发展的支撑后劲。会前，郭大进宣布了省委关于戈昌武同志的任职决定，戈昌武任中共昭通市委常委。

会议首先传达学习了4月30日中共中央政治局会议精神。会议强调，2015年1月，习近平总书记亲临昭通考察。会议认真审议并原则同意了《习近平总书记两次考察云南重要讲话精神任务分工方案重点任务十四五时期工作目标及2021年度工作计划表》。市人大常委会副主任张华昆，副市长吴静、王斌、段登位、王东锋、夏维勇，市政协副主席郝流勇等列席会议或列席相关议题。全市上下要认真学习贯彻省委省政府昭通现场会三个定位四大文章的部署要求，谋划项目、细化措施，迎难而上，全力以赴稳增长、促跨越，在十四五开局中争当排头兵。

会议还传达学习了《中共中央办公厅关于印发党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》精神，并就贯彻落实好文件精神作出部署、提出要求。市委副书记、代理市长朱家伟，市委常委马忠华、申琼、师逸、李红芬、张益强、胡江辉、戈昌武、蔡宏、方灿芬出席会议。国防动员、国家安全、防震减灾、统计调查、工青妇、红十字、残疾人、地方志、外事、人防、水文、气象、住房公积金等事业都取得了新的进步。

出台招商引资六办法一细则，充分发挥招商联络处的作用，累计到位市外资金3628亿元，年均增长11%。深化与中科院等科研机构和院校合作，推动高原特色产业科创平台建设，培育高新技术企业和科技型中小企业20家以上。强化易地扶贫搬迁后续扶持，全力争取政策项目资金支持，完善公共配套设施，加强社区治理和精神文明建设，让搬迁群众安居乐业。统筹老城改造和社区建设，完成649个城镇老旧小区改造任务，实施城镇棚户区改造3.3万套。

加强地下管网建设，补齐防洪排涝、一水两污等设施短板，打造海绵城市、韧性城市。引进优秀人才，创新管理模式，确保滇东北区域医疗中心肿瘤、心血管专科年内投入运营。

二、十四五发展思路和重点任务十四五时期，是昭通开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。两不愁质量水平大幅提升，三保障突出问题有效解决，安全住房全覆盖，控辍保学动态清零，贫困群众医疗保障到位，饮水安全保障全面达标，所有建制村实现三通目标，贫困劳动力转移就业率达87%，贫困群众人均收入由2015年的2703元增加到9899元。推动威信创建为国家级历史文化名城。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，三个较低、四个最是昭通现阶段的最主要特征，人均生产总值、居民人均可支配收入、工业增加值占生产总值比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重远低于全国全省平均水平，改革发展还面临不少困难和问题。

坚持以完善功能为目标、改造提升为抓手、健全机制为保障，积极推进城市更新发展。电子商务交易额突破100亿元，是十二五末的7.6倍。成功创建省级一县一业示范县1个、特色县3个，新认证三品一标99个，创建省级农民专业合作社示范社225个，农业龙头企业达到340户。加快职业教育提质培优，新建1所高等职业学院，推动昭通卫生职业学院升格为本科院校，支持昭通学院发展为地方应用型大学。

建立国土空间规划体系，科学布局重大基础设施、重大产业项目和公共服务资源。开展绿色生活创建活动，推动节约型机关建设，确保40%的县级及以上党政机关，30%以上的学校、社区和新建建筑达到绿色创建要求。

滇东北区域医疗中心落地建设，县级公立综合医院全部提质达标，三级医院增至4家，三医联动改革扎实推进，守护人民群众健康的能力明显提升。国企改革深入推进，市属企业资源整合、资产重组取得积极进展。

健全重大疾病医疗保险，推进医疗救助市级统筹，完善医药服务价格形成机制。完成农村集体产权登记赋码任务。实施三线一单生态环境分区管控，鼓励发展绿色金融和环保产业，引导重点行业领域绿色化改造。实施亚行贷款洒渔河流域生态补偿示范项目，推进渔洞水库干渠延伸和余水利用。全面实现32证合一，累计新增市场主体23.6万户，是十二五时期的1.7倍。（一）推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化进程。

水富港中嘴作业区开港试运行，由年吞吐量仅有65万吨的小码头跃升为千万吨级的枢纽港口。以云铝海鑫、理世集团、云天化、长岭煤矿为试点，推动有条件的企业实施数字化、网络化、智能化改造。

加快推进生猪、肉牛标准化规模化养殖，出栏生猪523.9万头、肉牛20万头。加大根治欠薪力度，动态清零欠薪行为。

实施三倍增计划，培育高新技术企业100户以上。实施市场主体倍增行动，激发各类市场主体活力。

突出抓好重点群体就业创业，完善失业监测预警机制，动态清零零就业家庭，新增城镇就业16万人以上。落实最严格的耕地保护制度，坚持藏粮于地、藏粮于技，实施优质粮食工程和良种工程，筑牢粮食安全底线。强化易地扶贫搬迁后续扶持，培育发展劳动密集型产业，完善配套设施建设，加强社区管理服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。有效防范化解重大风险，信访维稳、应急管理、安全生产、食品药品安全监管不断加强，解决了一大批群众关切的民生事项。

时代赋予重任，奋斗成就梦想。按照一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体布局，优化行政区划设置，统筹推进昭阳城区、鲁甸片区、靖安新区建设，新增建成区面积44平方公里，推动中心城市由中等城市向大城市迈进。

健全信访工作机制，依法分类处理信访诉求。积极引进股份制商业银行在昭设立分支机构，完善政银企常态化沟通机制，鼓励金融机构创新信贷模式和产品，力争贷款余额增长15%以上。

加快产业数字化转型步伐，推进工业互联网、企业云建设。加强水利、能源、物流设施建设。

实施国企改革三年行动，强化国有企业债务风险防控，积极化解历史遗留问题。聚力打造三张牌昭通版本，传统产业+支柱产业+新兴产业的迭代产业体系加速构建。我们要勤政务实转作风，强化等没有出路、干才有希望的理念，坚守为民情怀，坚持实干兴昭，落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过紧日子思想，毫不松懈整治四风，力戒形式主义、官僚主义。始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，政府治理效能全面提升。

落实稳岗就业协作机制，突出特殊困难群体就业帮扶，实现农村劳动力转移就业率稳中有升。推进农村水价综合改革，建立完善水费收缴机制。

我们要提升能力强本领，坚持目标导向、问题导向、结果导向，增强补课充电紧迫感，练就破题破局真本事，提高政治能力、战略眼光和专业水平，真正在攻坚克难中增长才干、在加快发展中担当作为。围绕共同富裕的奋斗目标，统筹经济发展和民生改善，不断增进人民福祉，促进人的全面发展和社会全面进步。

我们坚持以保促稳、稳中求进，扎实做好六稳工作，严格落实六保任务，打出政策措施组合拳，地区生产总值增长4.2%，固定资产投资增长3.1%，地方一般公共预算收入增长3.9%、支出同口径增长14.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%和6.9%，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。抓好数字政府建设，提升政务服务、应急管理、公共安全、社会治理数字化水平。